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東莞市集群注冊管理辦法市政府文件
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東莞市人民政府 文件
東府〔2018〕127 號
東莞市人民政府關于印發《東莞市企業集群
注冊登記管理辦法》的通知


各鎮人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
現將《東莞市企業集群注冊登記管理辦法》印發給你們,
請認真貫徹執行。
東莞市人民政府
2018年10月24日
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東莞市企業集群注冊登記管理辦法
第一章 總則
第一條 為規范集群注冊登記管理,根據《廣東省商事登
記條例》《廣東省市場監管條例》的規定,結合我市實際,制定
本辦法。
第二條 本辦法所稱集群注冊,是指多個有限責任公司以
一家企業的住所(經營場所)地址,作為各自的住所登記,并
由該企業提供住所托管服務,組成企業集群的登記注冊模式。
本辦法所稱托管企業,是指為多個有限責任公司提供住所
托管服務的企業。
本辦法所稱集群企業,是指由托管企業提供住所托管服務
的有限責任公司。
本辦法所稱住所托管服務,是指托管企業為集群企業提供
住所,并代理收發集群企業的公函文書、信函、郵件等住所聯
絡活動。
第三條 政府部門、其他單位或個人通過郵政、快遞或者
其他方式,按集群企業登記的住所地址遞送集群企業的公函文
書、信函、郵件等,自托管企業代理簽收之日起,視為已送達
集群企業。法律、法規、司法解釋對特定文書送達有其他規定
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的,從其規定。
托管企業代理簽收遞送給集群企業的公函文書、信函、郵
件后,應立即通知集群企業。
第二章 托管企業登記
第四條 在本市注冊的會計師事務所及經市級以上部門認
定的眾創空間、孵化器、加速器、港澳臺科技創新創業聯合培
優示范基地等孵化載體建設運營企業,可以申請從事住所托管
服務。
本辦法實施前開辦的托管企業可以繼續從事住所托管服
務。
第五條 申請從事住所托管服務應符合下列條件:
(一)提供托管服務的住所(經營場所)須有明確的可供送
達文書的地址,面積不少于200平方米。場地為租賃的,租賃期
限自申請之日起不少于2年。
(二)申請企業及其法定代表人(執行事務合伙人)、負責
人近3年在公安、工商、人民銀行等部門無違法(犯罪)記錄及
經營異常名錄、嚴重違法失信等不良信用記錄。
(三)申請企業法定代表人(執行事務合伙人)、負責人曾
擔任其他企業的法定代表人(執行事務合伙人)或負責人,在
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其任職期間該企業近3年未曾列入經營異常名錄、嚴重違法企業
名單,沒有稅務不良信用記錄。
第六條 從事住所托管服務,應向登記機關提交以下材料,
辦理經營范圍變更登記,獲得“集群企業住所托管”經營范圍
登記:
(一)辦理變更登記所需的材料。
(二)標明面積的不動產權屬證明,屬于租賃房產的,還應
當提交載明租賃期限的房屋租賃合同。
(三)人民銀行出具的申請企業近3年信用報告,及申請企
業法定代表人(執行事務合伙人)、負責人近3年無犯罪記錄證
明、信用報告。
(四)托管企業法定代表人(執行事務合伙人)、負責人和
聯絡員的姓名及聯系方式。
(五)申請人簽署的承諾書,承諾對申請材料真實性負責、
遵守本辦法有關規定及行業規程,配合監管部門,積極履行自
身義務。
法定代表人(執行事務合伙人)、負責人和聯絡員在辦理登
記時,應到場確認其個人信息的真實性。
(六)會計師事務所提供執業證書,孵化載體建設運營企業
提供經市級以上部門認定為科技企業孵化載體的文件。
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第七條 托管企業在場地租賃合同期限內無特殊原因不允
許變更住所(經營場所),合同期滿后需要變更住所(經營場所)
的,應當提前30日通知集群企業并協助集群企業通過申請換發
營業執照登記方式辦理住所變更。
托管企業申請住所變更登記,應當向登記機關提交已通知
集群企業的情況說明。
第八條 托管企業終止從事托管業務的,應當通知并協助
集群企業辦理住所變更登記,在集群企業住所變更登記全部辦
理完成或托管合同到期、解除后,方可辦理經營范圍變更登記
或注銷登記。
托管企業辦理經營范圍變更登記、注銷登記,須向登記機
關提交集群企業住所變更登記全部辦理完成或托管合同到期、
解除的情況說明。
第九條 托管企業法定代表人(執行事務合伙人)、負責人
和聯絡員的姓名及聯系方式發生改變的,應在5個工作日內向登
記機關申請變更、資料修改登記。
第三章 集群企業登記
第十條 申辦集群企業登記注冊應當委托托管企業辦理,
以托管企業出具的住所托管證明文件作為住所使用證明。集群
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企業住所地址由“托管企業地址”+“(集群注冊)”方式組成。
集群企業辦理其他許可審批及登記備案時,需提交住所使
用證明或場地證明的,使用托管企業出具的住所托管證明文件。
根據有關法律、法規規定,申請許可的企業經營場所需滿足特
定面積或布局條件的,按照有關規定執行。
第十一條 下列市場主體不得申請登記為集群企業:
(一)經營范圍涉及《工商登記前置審批事項目錄》中所列
事項的;
(二)從事生產加工、餐飲服務、旅業、娛樂服務、網吧、
人力資源中介服務、再生資源回收和處理、食品(含保健食品)、
藥品、醫療器械、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、機
動車維修、放射性物品、旅行社、互聯網金融、融資性擔保、
小額貸款、證券服務、拍賣、典當、倉儲、物流等行業的;
(三)港澳臺、外資企業不得申請登記為集群企業,經市科
技部門認定的港澳臺創新創業人才投資設立的,及注冊場地在
市級以上部門認定的孵化載體內的港澳臺、外資企業除外。
第十二條 托管企業住所(經營場所)變更的,集群企業
應當在托管企業變更登記之日起30日內申請換發營業執照。
第十三條 集群企業與托管企業解除托管關系的,應當在
解除托管關系之日起30日內向登記機關申請住所變更登記或注
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銷登記,并提交解除托管關系的材料。
第四章 托管企業與集群企業義務
第十四條 托管企業住所(經營場所)變更的,應當在托
管企業住所(經營場所)變更后30日內,在原住所(經營場所)
繼續為尚未變更至新住所(經營場所)的集群企業提供住所托
管服務。
第十五條 托管企業為集群企業提供住所托管服務,應當
訂立書面托管合同;合同應當約定集群企業自愿委托托管企業
代理簽收政府部門、其他單位或個人的公函文書、信函、郵件
等。托管企業為集群企業提供稅務代理服務的,托管合同應明
確涉稅文書簽收、記賬、報稅等服務內容及雙方法律責任。
集群企業因消費糾紛、涉嫌違法等情形,監管部門通過托
管企業通知其到場接受調查、調解或提供有關證據的,托管企
業、集群企業應當予以配合。
第十六條 托管企業應當制定集群企業管理制度和細則。
第十七條 托管企業應當建立集群企業管理檔案,檔案內
容包括:
(一)托管企業代理集群企業辦理工商登記、稅務登記及其
他許可、資質、登記申請的結果及相關文件;
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(二)集群企業投資人、法定代表人、董事、監事、經理的
主體資格證明(身份證明)復印件和上述人員的聯系電話及與
集群企業約定的聯系方式;
(三)代理稅務、代理記賬的,應有臺賬及憑證;
(四)托管企業與集群企業簽訂的托管合同書;
(五)托管企業與集群企業定期聯系情況記錄;
(六)其他應保存的檔案資料。
第十八條 托管企業應配合監管部門對集群企業進行監督
管理。
托管企業應當協助監管部門督促集群企業按時提交年度報
告,公示企業信息,及時辦理稅務申報及其他應當辦理的許可。
托管合同到期未續約,或托管企業與集群企業提前解除托
管關系的,托管企業應在5個工作日內書面通知登記機關,其中
托管企業單方解除托管合同的,應同時書面通知集群企業法定
代表人。
托管企業發現集群企業違法線索,應當立即報告監管部門,
并協助監管部門查處違法行為。
第十九條 托管企業應建立季度報告制度,每季度結束后
10天內,向屬地登記機關書面報送履行托管義務情況、集群企
業聯絡情況。
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第二十條 托管企業應建立聯絡員制度,向登記機關報備
聯絡員信息,經報備的聯絡員負責與監管部門的日常聯系工作。
第二十一條 托管企業未經授權不得泄露或不當使用集群
企業財務數據、法定代表人、負責人的身份證號碼、住所、聯
系方式等企業及個人信息。
第二十二條 托管企業應當建立本企業網站,通過網站公
示本企業登記注冊信息、聯絡方式,托管的集群企業名單及其
登記注冊信息、許可信息、聯絡情況等。托管企業應當為登記
機關信息集中公示提供數據或數據接口。
第二十三條 托管企業通過約定的聯系方式,超過1個月無
法聯絡集群企業的,應通過本企業網站公示無法聯絡的集群企
業名單;超過3個月無法聯絡集群企業的,應將無法聯絡的集群
企業名單書面報送登記機關;超過6個月無法聯絡集群企業,且
約定代理稅務業務但已超過6個月未發生代報納稅的,托管企業
應郵寄一次通知信函至無法聯絡的集群企業法定代表人及投資
人身份證地址確認經營情況,確認結果應書面報告登記機關。
第二十四條 集群企業應當配合、協助托管企業按本辦法
的規定履行義務。
第五章 監督管理
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第二十五條 下列情形,除依照有關法律、法規規定處理
外,納入信用管理。登記機關根據情況可以暫停辦理托管企業
新設集群企業登記業務,情節嚴重涉嫌犯罪的,移交司法機關
處理:
(一)托管企業隱瞞違法(犯罪)記錄、不良信用記錄等有
關情況、提供虛假材料取得工商登記,或者串通集群企業提供
虛假材料騙取工商登記的;
(二)托管企業未履行本辦法第九條、第二十條規定,或備
案虛假法定代表人(執行事務合伙人)、負責人和市場主體聯絡
員信息的;
(三)托管企業未按本辦法規定通知、協助集群企業辦理變
更或注銷登記的;
(四)托管企業建立集群企業檔案不齊全、內容不完整,登
記機關責令限期改正仍不改正的;
(五)托管企業連續兩個季度未按時向登記機關報送履行義
務情況、集群企業聯絡情況的;
(六)托管企業未履行本辦法第二十二條規定,或者公示的
信息不完整、不規范、隱瞞真實情況,登記機關責令限期改正
仍不改正的;
(七)托管企業不配合、不協助登記機關加強集群企業管理,
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或串通集群企業逃避登記機關監管的;
(八)托管企業未履行本辦法規定的其他義務的。
第二十六條 集群企業未按本辦法第十二條、第十三條規
定辦理住所變更登記或注銷登記的,責令限期改正,逾期未改
正的,依法予以處罰;符合第二十七條情形的,依法列入經營
異常名錄。
第二十七條 托管企業通過約定的聯系方式超過3個月無
法聯絡集群企業的,視為通過登記的住所或經營場所無法取得
聯系,登記機關依法將該集群企業列入經營異常名錄。因無法
聯絡而被登記機關依法列入經營異常名錄的集群企業,通過變
更住所移出經營異常名錄的,不得再次登記為集群企業。
第二十八條 托管企業、集群企業存在其他違法行為的,
由相關部門按法律法規的規定處理。
第六章 行業自律
第二十九條 鼓勵托管企業成立集群注冊托管行業協會。
行業協會根據章程制定集群注冊托管服務行業規范、集群
企業托管業務規程、托管服務合同格式文本,明確托管企業、
集群企業的權利義務;對集群注冊行業存在的問題和風險進行
評估預測并向登記機關和有關部門報告;協調解決托管企業與
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集群企業之間的經營糾紛;對違法失信的托管企業予以公示。
第三十條 鼓勵托管企業加入行業協會,遵守行業規范和
業務規程,接受行業協會的管理。
第七章 附則
第三十一條 本辦法由東莞市工商行政管理部門負責解
釋。
第三十二條 本辦法自2018年10月24日起施行,有效期至
2023年10月23日。


東莞代辦注冊公司服務區域:東城 南城 莞城 萬江 松山湖 虎門 厚街 樟木頭 常平 長安 石碣 石龍 鳳崗 黃江 塘廈清溪 茶山 石排 企石 橋頭 謝崗 大朗 寮步 東坑 橫瀝 大嶺山 沙田 高埗 望牛墩 中堂 麻涌 洪梅 道滘

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下一條: 東莞市全面推行集群注冊登記模式
 
 
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